海外工程謹防“竹籃打水一場空”
“年關將至，工程款要到了沒？”
“工程款，不好要啊。”
這樣的對話，各位一定不陌生，國內從事工程或相關行業的人都知道，工程款是非常難要的一項應收賬款。首先，工程款回收周期長，且有質保要求，這表示施工方想第一時間，尤其是在業主不配合的情況下，拿全工程款較為困難。其次，很多施工方并沒有直接和業主簽署建筑合同，而是和總包商簽訂了分包合同，總包商有可能會以業主尚未付款為由拖欠工程款。最后，如果業主或總包商惡意拖欠、拒付或破產，施工方投入的成本往往血本無歸。國內工程尚且如此，承接海外工程時將面對更大的不確定性。下面，就為大家分享一個中國信保親身經歷的真實案例。
一、項目背景
國內某建筑公司Ａ承接了泰國一大樓的建造工程，與泰國總包商簽訂了分包合同，為規避總包商的付款風險，2016年3月向中國信保投保了特定合同保險。該項目對人員施工管理要求較高，中國工人進場需要辦理工作證，Ａ公司與總包商口頭約定工作證由總包商負責解決，但實際項目執行過程中總包商未配合解決中國工人的工作證問題。上述問題導致Ａ公司無法如期實施《承保合同》中規定的施工任務，為繼續完成合同項下工程，Ａ公司與總包商簽訂了《補充協議》，重新對施工范圍和合同總價進行確定，以第二次產值報告為合同總價。A公司在2016年11月完成調整后項目掃尾工作后，向總包商發送了《工程竣工驗收單》并取得簽字。2017年1月其將工程量結算單報送給總包商，但是總包商僅認可結算單中極小比例的款項，剩余費用一直沒有支付。同年11月，該建筑公司報損，中國信保經過數月的調查和溝通，向A公司出具了暫不予賠付的處理意見。原因如下：一是買賣雙方在債權債務金額上存在分歧，該建筑公司提出的泰國總包商欠款與總包商認可的債務差距較大，經幾方律師協調無法達成一致，這屬于合同糾紛。二是被保險人即建筑公司A提供的材料沒有總包商簽署的認債文件、工程量單、發票等，無法證明其主張的債權。
二、啟示與應對
（一）對于建筑公司承建海外工程時，一定要使用準確的術語來對合同中的工期、造價、確權方式等進行明確約定，切不可以承接國內工程項目時的慣用套路解決雙方爭議問題。模糊的語言表述可能產生歧義，即讓合同雙方產生誤解，又會讓業主或總包商有機可乘。如上述項目，泰國總包商口頭承諾解決中國工人工作證的問題，既沒有約定時間，也沒有書面確認，當中國工人因此無法進場施工時，中方建筑公司無法維護自己的正當權益，只能重新簽訂《補充協議》被動承擔損失。
（二）該項目中，該建筑公司主張的債權與總包商承認的金額差距過大，不是雙方協商就能解決的。究其原因，該建筑公司沒有在施工過程中留下確切的證據。建議工程企業在海外施工過程中保存好原始的施工圖紙、變更的圖紙、業主的書面指令等，確保施工的每一步都是按照業主的方案，且得到總包商或業主的認可。
（三）關注信用保險保單條款的嚴肅性。本項目執行過程Ａ公司曾變更合同金額，按保單規定，被保險人應及時告知中國信保，但實際并未及時告知，雖然事后了解原因是A公司的泰國項目公司人員盲目樂觀所致，但是確已造成被保險人履約上的瑕疵。另外，在案件的處理過程中，中國信保發現泰國總包商于2017年1月拒絕付款，根據特定合同保險的保單條款約定，2017年3月應為拖欠風險發生日，被保險人應在4月向我公司報損，但實際上A公司于2017年11月才向我公司報損。對于上述情況，中國信保有理由因被保險人履約瑕疵降低賠償比例，嚴重時可能會拒絕承擔賠償責任。建議投保企業認真對待保單條款，與中國信保共同面對海外項目風險，切不可擅作主張。
通過該項目，我們看到國內企業承接海外工程項目面臨的法律環境、施工要求、業主風險等問題往往與實際預期差距較大，面臨較大的不確定性。企業一方面需要通過中國信保的保險安排保障收匯風險，另外一方面一定要通過規范的合同和項目管理確保債務的合理認定，如完工后的工程量單、相關的合同約定等。若在完工后合同雙方有糾紛，只要有施工中業主同意的明確費用憑證，無論是建筑企業自身還是信保公司依舊可以通過法律主張債權，若是如案例中所述，既沒有和總包商有明確的債權關系，又沒有經業主確認的施工費用證明，通過法律途徑解決就會四處碰壁。一切努力，都將是“竹籃打水一場空”啊！
