中共中國出口信用保險公司委員會關于二十屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報
根據中央統一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第十三巡視組對中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保）黨委開展了常規巡視。2024年10月18日，中央巡視組向中國信保黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中央巡視反饋后，中國信保黨委始終把抓好中央巡視整改作為重大政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神，堅決落實中央巡視整改要求，通過巡視整改實現糾正具體問題、改進后續工作、改革體制機制，著力推動高質量發展，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（一）強化思想引領，持續提升做好巡視整改的責任感、使命感、緊迫感
中國信保黨委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改全過程，巡視反饋以來，認真開展“第一議題”學習、黨委理論中心組學習，跟進學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提升做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。召開巡視整改專題民主生活會，班子成員深刻反思巡視反饋問題的思想根源，深入查擺不足、明確改進措施，以思想整改引領行動整改。通過持續深化學習，中國信保黨委深刻認識到抓好巡視整改是深刻領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體行動，是貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命重要思想、縱深推進全面從嚴治黨的堅強保障，是深化金融改革、更好履行政策性職能的有力支撐，中國信保黨委必須發揚徹底的自我革命精神，不折不扣狠抓整改落實，以政策性履職新擔當更好助力我國高水平對外開放。
（二）強化責任落實，持續擰緊上下貫通的整改責任鏈條
中國信保黨委堅持以上率下抓整改，帶頭壓實責任，層層傳導整改壓力。一是黨委嚴格落實整改主體責任。第一時間成立巡視整改工作領導小組及其辦公室，召開動員部署會、黨委會、巡視整改領導小組會等重要會議，加強對整改工作的統籌把關。從嚴從實制定巡視整改方案和臺賬，研究出臺整改措施，形成整改“時間表”“路線圖”。二是黨委書記切實履行整改第一責任人責任。擔任巡視整改工作領導小組組長，主持制定公司黨委整改方案和臺賬，始終把整改督促抓在日常、管在經常。新任黨委書記到任后，及時做好整改責任交接，帶頭推進重點難點問題整改，多次召開整改督導會，對認領的問題面對面督導，對牽頭負責的問題和措施逐項把關。三是班子成員認真落實“一崗雙責”。對分管領域整改任務靠前指揮、定期調度、跟進督導。堅持將整改重點難點問題納入總經理辦公會、管理層季度專題會等重要會議研究范疇。四是公司上下切實強化責任擔當，全力推動職責范圍內整改任務落實，確保整改“不斷層”、責任“不落空”。
（三）強化機制建設，持續夯實縱深推進的整改體系
中國信保黨委堅持全面整改、系統整改，借助巡視整改有利契機，著力推動公司高質量發展。一是糾正具體問題。堅持刀刃向內，對巡視指出的黨建考核不規范等具體問題，即知即改、立行立改，嚴肅處理，從結果上糾正勘誤。二是改進后續工作。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在改正巡視反饋具體問題的基礎上，對后續相關工作定規矩、定辦法，針對性完善制度機制，堵塞管理漏洞，避免類似問題。三是改革體制機制。將巡視整改與深化改革統籌起來、一體推進，在巡視整改辦專設深化改革組，立足公司職能定位，深刻反思巡視反饋問題背后存在的體制機制和堵點難點問題，研究制訂公司進一步全面深化改革行動方案，著力推動體制機制改革。
（四）強化嚴的氛圍，持續鞏固提升整改質效
中國信保黨委堅持問題導向、結果導向，持續強化嚴督實導，確保巡視反饋問題改扎實、改徹底、改到位。一是做好跟蹤督促。建立整改大事記、雙周報等工作機制，定期梳理盤點進展，對賬推進整改。做實做細現場督導，對承擔具體整改任務的職能部門開展3輪現場督導；對重點分支機構黨委落實中央巡視整改任務情況開展針對性現場督導，逐一反饋督導意見。二是審慎評估整改質效。建立整改驗收銷號機制，明確整改事項銷號標準和流程，黨委班子成員對整改舉措落實情況逐項審核把關，黨委會從嚴審議問題銷號，堅決杜絕虛假整改、紙面整改。三是堅持同題共答、同向發力。駐公司紀檢監察組（以下簡稱紀檢組）強化整改監督，召開巡視整改監督工作動員部署會，指導各級紀檢機構扛起整改監督責任。加強對整改的全過程監督，認真審核整改方案和臺賬，定期了解整改進展情況，紀檢組組長帶頭開展整改現場督導，提出工作要求，共同推動巡視整改動真格、見實效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
中國信保黨委聚焦巡視反饋的問題和意見建議，一項一項抓整改，一件一件促落實，堅決做好巡視“后半篇文章”。
（一）發揮政策性保險作用方面
一是著力推動核心政策性業務健康可持續發展。加大海外項目開發力度，班子成員帶隊走訪拜訪客戶，充分了解客戶海外市場開發需求，全力推動項目落地。加強重點國別、行業研究分析，修訂項目險市場開發手冊，指導營業機構積極響應、精準對接市場需求。建立項目險重大疑難項目承保會商機制，提升項目承保和審批效率。2024年中長期險、海外投資險承保規模同比增長。
二是積極支持“小而美”民生項目。加大項目培育力度，系統摸排“小而美”民生項目儲備情況。修訂完善專項支持指引等制度文件，推動承保審批和保后管理機制更好匹配“小而美”項目市場需求、業務特點和風險特征。強化專項激勵，引導更多政策資源向“小而美”項目傾斜。2024年承保“小而美”項目實現增長。
三是持續加強“一帶一路”境外項目風險管控。全面梳理在手項目有關情況并形成臺賬，摸清項目底數。建立全流程管理和風險跟蹤機制，加強承保評審風險審核和甄別把關。建立項目出險回溯機制，積極推進風險處置化解。
四是更好服務保障中小微企業發展。強化頂層設計，制定推進普惠金融高質量發展的工作方案。研究優化承保和理賠專項政策措施，切實提升保障力度。完善數字化對客服務平臺功能，提升在線精準服務能力。加強考核激勵引導，全力支持產業鏈“專精特新”中小微企業。
（二）防范化解金融風險方面
一是不斷提升信用風險識別管控能力。建立欺詐風險分析研判機制，進一步強化欺詐風險識別應對。完善資信渠道管理，引入量化指標，進一步提高境外企業資信評估質量。制定貿易險承保反欺詐操作指引、承保人手冊，不斷提升公司業務人員識別欺詐風險能力。搭建反欺詐系統規則庫平臺，借助數字化手段提升風險識別精準性。開展客戶反欺詐宣傳教育，提示客戶進行風險識別和防范。
二是進一步加大賠后追償力度。黨委專題研究在追案件和渠道管理情況，制定追償渠道工作指南，開發優質追償渠道，提升賠后追償能力。出臺貿易險追償結案操作規范，開展貿易險追償案件存量化解三年攻堅行動，加大存量案件處理力度。
（三）加強重點崗位、關鍵環節監督方面
一是持續強化權力運行監督制約。突出抓好承保、理賠、追償等重點環節監督，健全相關工作機制，防范和減少違規操作問題；出臺項目險分支機構自批權限管理細則，實現精細化管理和分級授權；開展“理賠公開廉潔從業”專項行動，明確場景化理賠案件處理操作標準，壓縮設租尋租空間；上線自動/推薦委托追償渠道新版規則，加強對追償環節權力運行的監督制約。
二是不斷加強年輕干部廉潔教育和日常監督。黨委專題研究年輕干部教育管理監督工作，出臺重點工作清單，制定教育培訓計劃，通過制度化安排不斷加強年輕干部教育管理監督。組織“信保青年講給自己的思政課”活動，推動青年員工堅定理想信念、涵養清廉品格。結合以案促改促治工作，突出對年輕干部的教育管理，引導其系好廉潔從業“第一粒扣子”。
（四）落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
一是黨委書記堅決履行管黨治黨第一責任人責任。制定黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單、赴下級單位調研督導需關注問題清單，細化完善第一責任人的具體任務和關注重點。黨委書記嚴格對照清單要求，組織召開公司黨建工作會、民主生活會等重要會議，主持制定公司黨建工作要點；以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評；加強基層調研，與下級“一把手”開展提醒談話，持續傳導嚴的要求、嚴的壓力。
二是黨委認真落實全面從嚴治黨主體責任。全面梳理上輪巡視以來公司查處的違紀違法案例，形成專題報告；召開黨委擴大會專題研究嚴重違紀違法典型案件，制定促改促治行動方案，督促公司上下深刻汲取教訓，完善制度，堵塞漏洞。總公司及各分（子）公司層面均召開警示教育會，點名道姓通報典型案例，集中觀看警示片，各級黨委書記講授廉政黨課，以案為鑒、警鐘長鳴。印發各類監督貫通協調實施辦法，健全監督工作機制。黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，持續加強對分管單位和工作聯系點的經常性督導，壓實分管領域全面從嚴治黨責任。
三是紀檢監察機構不斷提升履行監督責任的能力和水平。紀檢組建立政治監督工作機制，圍繞黨中央重大決策部署開展具體化精準化常態化監督，聚焦重點深入調研，發現問題及時提出監督意見；結合“三化”建設年行動大力加強紀檢干部專業培訓、以干代訓，推動提升監督執紀能力；壓實責任、完善機制，加強對紀檢干部的日常管理監督。中國信保黨委系統盤點紀檢干部隊伍建設情況，加強專職紀檢干部配備。
四是馳而不息改作風、強服務。健全作風建設制度機制，印發公司整治形式主義為基層減負相關通知，修訂招待費、差旅費管理實施細則，對精簡文件會議、規范費用使用等提出細化要求。進一步規范公務用車日常管理，出臺公務用車管理辦法等制度，建立駕駛員輪換機制，嚴格防范公車私用。建立公司領導分片聯系機制，出臺基層單位提出事項處理暫行規定，提升總部部門服務基層單位效率。
五是下大氣力精簡文件。嚴控不必要發文，從嚴制定公司2025年發文計劃，每月動態監控發文情況。大力壓減公郵數量，強化日常跟蹤監測，確保“應減盡減”。規范簡報管理，確無必要的簡報予以取消，嚴控新增簡報。巡視反饋以來，公司總部向基層發送文件總量明顯下降。
（五）加強班子隊伍建設和黨建工作方面
一是持續加強黨委班子自身建設。強化履職政治考量，修訂公司黨委討論和決策事項清單、“三重一大”決策制度實施意見，更好發揮黨委政治把關作用。嚴格執行黨委會工作規則，出臺關于進一步規范公司黨委會議議事決策流程的通知，就規范黨委會議討論表決流程、嚴格落實回避制度等提出明確要求，確保黨委會科學、民主、依法決策。修訂福利費管理辦法，調整完善福利項目，進一步規范福利費支出范圍。
二是堅持正確用人導向，著力加強干部隊伍建設。開展總分領導班子盤點，出臺領導班子建設規劃，提升班子建設系統性、前瞻性；優化干部層級設置，推動更多優秀年輕干部脫穎而出。修訂領導干部選拔任用工作規則問答、推進領導干部能上能下實施細則，樹立實干實績導向。針對不適宜擔任現職的相關干部，綜合分析研判，作出崗位調整安排。
三是持續加強基層黨組織建設。中國信保黨委切實履行抓基層黨建工作主體責任，黨委書記主持制定2024年黨建工作述職評議考核方案，對現場述職單位逐一點評。建立黨建述職評議考核對口督導機制，現場督導分（子）公司黨建述職評議會，層層傳導嚴的壓力。
（六）上次巡視整改不到位問題整改方面
一是持續加強承保環節權力約束。進一步規范對客交往，加強對營業機構定價裁量權的約束，做好對定價工作的指導和管控。建立并不斷優化費率監控反饋機制，加強監督檢查，提升定價工作管理水平。
二是定期深入研究全面從嚴治黨工作。2024年9月、12月，召開2次專題黨委會研究全面從嚴治黨工作。制定公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任2025年度任務安排，嚴格落實每半年召開一次專題會議研究全面從嚴治黨工作的有關要求，并督促分公司改進全面從嚴治黨專題會議機制。
三、需長期整改事項進展情況
中國信保黨委扎實推動長期整改任務落實，取得階段性成效。后續將持續深化巡視整改，緊盯不放、一抓到底，直至問題解決。
（一）胸懷“國之大者”，更好履行政策性職能
中國信保黨委持續強化政策性職能定位，建立健全專題研究機制，定期聽取項目險業務發展情況匯報，管理層定期研究重點難點問題。強化對儲備項目、“小而美”項目的專項激勵，拓展項目來源，推動承保轉化。下一步，中國信保黨委將堅持聚焦主責主業，持續更新目標項目清單，積極拓展項目儲備；制定符合“小而美”風險特征的保后管理等制度，針對性優化考核政策，更好推動“小而美”業務發展；進一步加強對“一帶一路”境外項目的統籌管理；持續優化產品和服務，為中小微企業提供更加精準有力的保障。
（二）堅持以黨的二十屆三中全會精神為指引，堅定不移深化改革
中國信保黨委堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，一體推動巡視整改與公司深化改革，研究制訂進一步全面深化改革的行動方案，明確改革任務；聚焦制約公司長遠發展的體制機制問題，配套制訂專題改革方案，針對性明確具體改革舉措。下一步，中國信保黨委將以釘釘子精神抓好公司進一步全面深化改革行動方案的落實。
（三）統籌發展和安全，切實提高防范化解風險能力
中國信保黨委持續強化金融風險防控，完善欺詐風險防范機制，進一步加強反欺詐工作。提高境外項目賠后追償能力，最大程度減損挽損。下一步，中國信保黨委將持續強化底線思維，修訂反欺詐管理制度，推進反欺詐數字化建設，加強信用風險防控；把賠后案件跟蹤、追償結案管理等納入檢查要點，加大檢查力度，壓實追償減損責任，提升防損減損成效。
（四）發揚斗爭精神，縱深推進全面從嚴治黨
中國信保黨委深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、二十屆中央紀委四次全會精神和黨中央部署要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。健全完善相關制度機制，不斷強化執紀剛性約束。下一步，中國信保黨委將始終堅持嚴的主基調，切實履行管黨治黨政治責任，營造風清氣正的政治生態。持之以恒正風肅紀反腐，堅持把查辦案件與強化震懾警示、推動促改促治、建設廉潔文化有機結合起來，著力加強對關鍵環節、領域、崗位權力運行的監督制約。結合鞏固拓展主題教育成果，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推進作風建設走深走實。
（五）貫徹新時代黨的組織路線，進一步加強領導班子、干部隊伍和基層黨組織建設
中國信保黨委嚴格落實“第一議題”制度，認真開展黨委理論中心組學習，持續強化理論武裝，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。建立公司“三重一大”決策制度回溯機制，持續推動黨的領導更好融入公司治理。開展領導干部調研，針對性優化班子結構。下一步，中國信保黨委將進一步加強領導班子自身建設，持續強化履職政治考量，更好推動黨中央、國務院重大決策部署在公司落地落實。樹牢正確用人導向，嚴把干部選任關口，推動領導干部能上能下常態化。嚴格落實黨建責任制，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。
四、下一步工作打算
中國信保黨委將堅決扛牢中央巡視整改政治責任，以徹底的自我革命精神持續抓好巡視整改工作，不斷鞏固和擴大巡視整改成效，以實際行動向黨中央交上一份合格答卷。
（一）進一步提高政治站位
始終把政治建設擺在首位，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于巡視工作和金融工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強抓好整改的責任感、使命感。始終胸懷“國之大者”，立足公司政策性職能定位，自覺在黨和國家發展大局中謀劃部署出口信用保險工作，為我國高水平對外開放和企業“走出去”提供有力保障。
（二）進一步壓實整改責任
集中整改期后，中國信保黨委將一以貫之落實巡視整改主體責任，做到思想不松、機構不撤、力度不減，始終將整改工作列入重要議事日程，定期研究巡視整改進展情況，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭持續深化巡視整改。黨委書記將堅決履行第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”，持續加強對認領問題的跟進督導，一級抓一級、層層抓落實，做深做細系統整改、全面整改。
（三）進一步強化嚴督實導
定期開展巡視整改“回頭看”，對分（子）公司整改工作開展現場督導，引導公司上下常態長效推進整改。對已完成的整改任務，強化跟蹤問效，鞏固長效機制，堅決防止問題反彈；對完成時限在集中整改期后的整改任務，按照既定安排，逐項推進、逐個落實。對需要長期堅持的整改任務，因時因勢動態跟進整改，不斷鞏固拓展整改成效。
（四）進一步加強成果運用
堅持把巡視整改與深化改革結合起來，與全面從嚴治黨結合起來，與領導班子和干部隊伍建設結合起來，融入日常工作、融入職能職責，以高質量巡視整改推動公司高質量發展，為中國式現代化建設作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日（15個工作日）。聯系方式：電話010-66584111（工作日9:00-11:30，13:30-17:30）；郵政信箱：北京市100033信箱51分箱中國出口信用保險公司巡視整改辦（郵編100033）；電子郵箱xbxszg@sinosure.com.cn。
中共中國出口信用保險公司委員會
2025年9月22日
來源：中央紀委國家監委網站
