商務部、中國出口信用保險公司聯合印發出口信用保險支持貿易高質量發展的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，近日，商務部、中國出口信用保險公司（以下簡稱中信保公司）聯合印發《關于充分發揮出口信用保險作用 扎實推進貿易高質量發展 加快建設貿易強國的通知》（以下簡稱《通知》），指導地方商務主管部門和中信保公司營業機構用足用好出口信用保險政策工具，更大力度支持貿易高質量發展、貿易強國建設。
《通知》圍繞貿易高質量發展重點任務，進一步發揮出口信用保險防風險、補損失、促融資、拓市場等作用，提出6方面約30項舉措，重點包括：一是積極響應企業訴求，堅決落實短期險相關工作安排，積極保障出口前風險，用好進口預付款保險，鞏固外貿外資基本盤。二是加大外貿供應鏈國際合作承保力度，完善跨境電商、海外倉專屬產品服務，積極融入市場采購貿易、保稅維修、外貿綜服平臺等新業態新模式，加快培育外貿新動能。三是聚焦服務貿易和數字貿易，完善國際運輸、廣告、文化、維護維修等領域承保服務，探索將更多數據要素納入承保評審，加強銀保數據合作。四是深化內貿險和出口險協同，拓展產業鏈承保范圍，支持內外貿一體化發展。五是深化“一帶一路”經貿合作，發揮中長期險和海投險作用，保障標志性工程，優化簡化業務手續，支持“小而美”項目，提供定制化風險解決方案，提升綜合承保能力。六是向中小微外貿企業適度傾斜資源，提升企業投保便利度和政策獲得感，積極拓展線上保單融資業務，提供更多普惠性質的風險管理服務。
《通知》強調，各地商務主管部門和中信保公司各營業機構要堅持目標導向和問題導向，科學統籌謀劃，認真組織實施，加強協作聯動，提升工作合力，不折不扣抓好落實，以務實管用舉措推動惠企政策落地見效，助力外貿質升量穩。
以下為通知全文：
商務部 中國出口信用保險公司
關于充分發揮出口信用保險作用 扎實推進貿易高質量發展 加快建設貿易強國的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門，中國出口信用保險公司各營業機構：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮出口信用保險作用，助力外貿質升量穩，扎實推進貿易高質量發展，加快建設貿易強國，現就有關工作通知如下：
一、準確把握總體要求。各地商務主管部門、中國出口信用保險公司（以下簡稱中信保公司）各營業機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌推進貿易與出口信用保險高質量發展，加強系統協作，細化落實舉措，完善出口信用保險有效支持貿易高質量發展、貿易強國建設的體制機制，為服務中國式現代化作出更大貢獻。各地商務主管部門要立足商務工作“三個重要”定位，圍繞鞏固外貿外資基本盤、加快培育外貿新動能、發展服務貿易和數字貿易、加快內外貿一體化發展、深化“一帶一路”經貿合作、加強中小微外貿企業支持等重點任務，加強政策引導，根據外部形勢變化和企業實際需求，推動出口信用保險發揮好跨周期和逆周期調節作用；強化供需對接，引導保險公司與外貿企業深化對接合作，加強對中小微企業精準服務；穩定支持政策，在符合世貿組織規則前提下，完善出口信用保險支持政策，營造良好發展環境。中信保公司各營業機構要強化政策性金融機構職能定位，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，持續擴大保險覆蓋面，優化承保理賠條件，釋放融資增信效能，提升資信服務水平，切實發揮出口信用保險防風險、補損失、促融資、拓市場等作用，提升對貿易高質量發展的服務質效。
二、鞏固外貿外資基本盤。各地商務主管部門要將出口信用保險作為穩外貿的重要抓手，在落實已出臺政策措施、研儲并適時出臺新的政策措施過程中，積極會同中信保公司營業機構，用足用好出口信用保險政策工具。中信保公司各營業機構要積極響應企業訴求，提供更加有力有效的綜合風險管理服務。做好2024年度短期出口信用保險相關工作，分解下達任務，細化具體落實方案。加強海外市場分析研判，提供海外買家分析、資信調查報告、提單報告、行業報告等一攬子資信服務。在風險可控前提下積極保障出口前風險，幫助企業拓市場抓訂單。重點做好對“一帶一路”共建國家、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員等出口保險服務，助力深耕傳統市場和開拓多元化市場。穩定勞動密集型等傳統優勢產品承保服務，加大對戰略性新興產業支持力度。深入對接自由貿易試驗區、自由貿易港、國家級經濟技術開發區、邊（跨）境經濟合作區、外貿轉型升級基地、加工貿易類產業園區等企業需求，積極拓展重點區域信保業務。運用進口預付款保險等，重點支持先進技術設備和關鍵零部件進口，擴大優質農產品、能礦產品進口。
三、加快培育外貿新動能。各地商務主管部門要積極培育新動能新優勢，聚焦跨境電商出口、綠色貿易、外貿產品標準國際合作等重點領域，加強協作聯動，將出口信用保險納入外貿新動能支持政策體系，推動信保精準有效發力，促進新質生產力發展。中信保公司各營業機構要在依法合規、風險可控前提下，加大業務模式創新，提升保險服務水平，主動融入貿易強國建設，服務培育外貿新動能。聚焦外貿供應鏈國際合作，加強貿易險和項目險聯動，擴大對重點國別、產品和企業的限額供給。結合跨境電商、海外倉等新業態發展需要，豐富完善專屬產品服務，更好保障平臺支付、出口清關、海外倉銷售等新的風險需求。圍繞跨境電商“產業帶”“生態圈”，積極探索上下游鏈式承保，推動供應商、支付平臺、倉儲物流、海外倉、海外分撥中心等多主體風險保障全覆蓋。積極融入更多新業態新模式，探索支持保稅維修業務，助力市場采購貿易方式試點，促進外貿綜合服務平臺健康發展。
四、發展服務貿易和數字貿易。各地商務主管部門要加快完善服務貿易、數字貿易創新發展政策，為出口信用保險支持服務貿易、數字貿易發展創造更加有利條件。結合服務貿易、數字貿易領域平臺載體建設，深化保險業務對接合作。鼓勵有條件的地方將服務貿易納入地方統保平臺和政銀保合作平臺予以支持。中信保公司各營業機構要結合服務貿易、數字貿易發展需要，針對性提升承保能力和水平，不斷擴大業務覆蓋面。聚焦國際運輸、廣告、文化、維護維修等重點領域，在風險可控前提下加大授信支持力度，提升理賠服務質效。結合服務貿易、數字貿易特點，創新授信評估方式，探索在承保評審過程中更多運用數據要素。積極對接服務貿易和數字貿易領域平臺載體建設，深挖區域內企業需求，提供多樣化專業性保險服務。加強銀保數據合作，進一步發揮保單對融資的撬動作用，幫助更多服務貿易、數字貿易企業獲得銀行信貸。
五、加快內外貿一體化發展。各地商務主管部門要優化內外貿一體化發展環境，加強商務領域信用信息共享，協同發揮國內貿易信用保險和出口信用保險作用，增強聯動效應。鼓勵有條件的地方探索支持外貿企業投保內貿險的有效舉措，推動內貿險和出口險協同發展。中信保公司各營業機構要積極為企業提供“內貿+外貿”“保單+限額”一體化服務，統籌支持外貿企業拓展國內市場和內貿企業拓展國際市場。重點支持產業鏈核心企業及內外貿并重、具有國際競爭力的領跑企業，帶動上下游企業聯動協作發展。拓展產業鏈承保范圍，持續完善電子信息、家電及消費電子、整車和工程機械、生物醫藥、新能源、紡織服裝和現代農業等產業鏈承保服務，探索開展現代家具、摩托車、現代化工、鞋靴等產業鏈承保，納入更多科技創新和先進制造企業，加快重點產業內外貿融合發展，促進產業鏈供應鏈優化升級。
六、深化“一帶一路”經貿合作。各地商務主管部門要抓好高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地，促進對外投資合作高質量發展，加強政銀保企對接合作，支持“一帶一路”經貿合作走深走實。中信保公司各營業機構要完善對共建“一帶一路”的保險支持體系，確保“一帶一路”國際合作高峰論壇各項成果按時保質落實。發揮中長期出口信用保險和海外投資保險作用，優化保險期限、擔保措施、信用主體評估方式等承保條件，保障一批具有重大戰略意義的標志性工程項目，支持戰略性新興產業和戰略性資源供應保障等重點領域。加大對“小而美”項目的支持，在風險可控前提下，結合項目實際分類優化承保評審方案，簡化業務受理手續和評審程序，提高市場響應速度。支持綠色發展、數字經濟、藍色經濟、新基建、新能源、汽車等新領域、新賽道對外投資合作項目。支持境外經貿合作區提質升級。積極為“走出去”企業提供定制化的風險解決方案，助力有實力、信譽好、有國際競爭力的企業合理有序跨境布局。發揮再保險風險分散功能，提升綜合承保能力。
七、加強對中小微外貿企業支持。各地商務主管部門要加強中小微外貿企業常態化溝通交流，用好地方統保平臺、“單一窗口”等機制，推動信保服務精準直達。鼓勵有條件的地方加強政銀保合作，協力緩解中小微外貿企業融資難題。中信保公司各營業機構要積極落實普惠金融要求，推廣數字化、專業化服務，進一步擴大中小微外貿企業承保規模和覆蓋面。適度向中小微外貿企業傾斜資源，持續優化承保和理賠條件，合理適用快速理賠機制，主動幫助企業防范化解風險。主動融入地方“外貿政務平臺+政策性金融”等數字生態，加大數據互聯互通，提升中小微外貿企業投保便利度和政策獲得感。用好“單一窗口”、跨境金融區塊鏈服務平臺等渠道，拓展線上保單融資業務，開發相關評價指數，擴大融資增信效果。探索“線上+線下+生態”對客服務新模式，加速服務流程線上化可視化，為中小微企業提供更多普惠性質的風險管理服務。
八、切實抓好落地落實。各地商務主管部門、中信保公司各營業機構要提高政治站位，強化責任擔當，不折不扣抓落實，推動相關舉措在本地區、本機構落地開花。要堅持目標導向和問題導向，加強協作聯動，提升工作合力，以務實管用舉措持續助企紓困解難。要科學統籌謀劃，認真組織實施，在具體政策設計上要符合世貿組織規則。要精準做好政策宣傳解讀，推動惠企政策應知盡知、應享盡享。重要工作進展、存在困難問題和有效經驗做法及時向商務部（財務司）和中信保公司（業務管理部）反饋。
商 務 部 中國出口信用保險公司
2024年5月14日
轉載自：商務部網站
