中共中國出口信用保險公司委員會關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報
根據中央統一部署，2021年10月12日至12月20日，中央第一巡視組對中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保或公司）黨委開展了常規巡視。2022年2月22日，中央第一巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
巡視反饋以來，公司黨委切實履行巡視整改主體責任，堅持把巡視整改作為重要政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，周密部署、精心組織，扎實做好巡視“后半篇文章”，全力推進各項整改任務落地見效。
（一）堅持思想引領，不斷增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學懂弄通做實習近平總書記關于金融工作的重要論述，特別是關于充分發揮出口信用保險作用的重要指示精神貫穿整改工作全過程，切實做到從學習抓起、從思想改起。中央巡視反饋后，公司黨委書記第一時間組織召開黨委會議，認真傳達學習習近平總書記聽取十九屆中央第八輪巡視情況匯報時的重要講話精神，迅速統一思想和行動，確保巡視整改始終沿著正確方向推進。中央巡視反饋以來，公司黨委先后17次跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神；認真學習貫徹中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委等關于巡視整改的部署要求，切實增強抓好巡視整改工作的責任感、緊迫感、使命感。通過持續強化理論武裝，公司黨委進一步提高了思想認識，堅定認為抓好巡視整改是深刻領悟“兩個確立”決定性意義、做到“兩個維護”的具體行動，是走好中國特色金融發展之路的必然要求，是推動公司實現高質量發展的寶貴契機，是推進全面從嚴治黨的重要抓手，必須不折不扣狠抓整改落實，更好堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導，把黨的領導體現到貫徹落實黨的路線方針政策、推動公司高質量發展、充分履行政策性職能、不斷深化全面從嚴治黨、加強班子隊伍建設的實際行動上，在服務構建新發展格局、加快我國高水平對外開放的進程中展現新擔當、實現新作為。
（二）堅持以上率下，層層壓緊壓實巡視整改政治責任
公司黨委切實加強組織領導，堅持自上而下抓整改，形成齊抓共管、聯動貫通的整改機制。一是黨委嚴格落實主體責任。成立由公司黨委書記任組長，黨委副書記和駐公司紀檢監察組組長任副組長，其他公司領導為成員的巡視整改工作領導小組，全面統籌公司巡視整改工作。集中整改期間，累計召開黨委會、巡視整改工作領導小組會13次，及時研究新情況、新問題，確保整改任務有序推進。二是黨委書記切實履行第一責任人責任，對整改負首責、負總責。加強統籌部署，推動建立總分兩級的巡視整改領導機構，主持制定公司巡視整改方案，劃分三個整改階段，明確各階段任務目標和時點要求；加強壓力傳導，在黨委擴大會、司務會等場合多次對巡視整改提出具體要求，把整改督促抓在日常；對重點整改問題親自抓、親自管，切實發揮帶頭作用。三是班子成員認真落實“一崗雙責”。通過召開專題會議、聽取情況匯報、一對一座談、實地和線上督導等方式，加強對巡視整改工作的研究部署。累計開展基層黨組織調研督導81次，及時傳導壓力，提出整改要求，做出具體安排。四是召開動員部署會議，號召全系統上下“一盤棋”，“同頻共振”抓整改。各單位均研究制定了本單位落實整改工作方案，確保整改“不斷層”、責任“不落空”。
（三）堅持系統推進，統籌制定并嚴格落實巡視整改方案和“三項清單”
公司黨委堅持全局觀念、系統思維，切實加強對巡視整改工作的統籌謀劃。一是制定巡視整改方案。公司黨委經反復研究、3次專題審議，制定了公司巡視整改方案，建立了“1+2+2+N”的整改工作機制，統籌推進綜合整改和兩個專項整改、兩個專項治理。同時圍繞巡視發現的長期性、根本性的問題，明確N個需要持續改進提升的重點領域，針對性解決重點難點問題。二是從嚴從實制定“三項清單”。堅持共性問題主動認領、“一對一”反饋的問題不漏一項，形成問題清單；班子成員堅持主動認領責任，逐個具體問題明確主責公司領導、主責單位、責任人（相關部門主要負責同志）、配合單位、落實單位，形成責任清單；堅持問題導向，班子成員帶領分管部門逐個問題研究制定整改舉措，最終出臺整改工作舉措230項，形成任務清單。三是各分支機構黨委、總部各部門黨支部根據各自的整改方案，建立了涵蓋問題、責任人、整改措施、完成時限等要素的清單或臺賬，明確了“時間表”“路線圖”，掛圖作戰。
（四）堅持結果導向，持續督促巡視整改任務落地落實
公司黨委堅持“四個融入”，動態跟進督導整改任務落實情況。一是建立定期報告機制。結合落實上級單位要求，定期梳理報告整改進展情況，公司黨委巡視整改工作領導小組加強工作督導，實時協調解決突出問題。二是開展中期評估。公司黨委巡視整改工作領導小組于4月中旬組織集中整改中期評估，用3個半天分4組聽取現場匯報，推動集中整改期各項舉措有序落實。三是認真籌備召開巡視整改專題民主生活會。會前系統梳理了公司巡視整改工作進展情況，對照中央巡視反饋意見，深入查擺問題，認真剖析原因，明確改進方向，全力推動整改工作走深走實。四是保持嚴的氛圍。巡視集中整改期間，駐公司紀檢監察組加強監督，向公司黨委發送監督提示函、建議書等2件，對公司巡視整改材料加強審核把關，提出完善建議。保持高壓態勢，查處多起領導干部違紀違法案件。
中央巡視反饋以來，中國信保堅持扎實推進巡視整改與全面履行公司政策性職能“兩手抓、兩不誤、兩促進”，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迎難而上、擔當作為，更好發揮出口信用保險跨周期逆周期調節作用。2022年1-7月，公司保險及擔保業務累計實現承保金額5159.6億美元，同比（下同）增長11.6%；其中，出口信用保險累計實現承保金額4400.5億美元，增長14.1%。服務客戶16.8萬家，為企業提供短期險保單融資增信支持1461.7億元人民幣，增長28.6%，有效助力解決融資難問題。累計向企業和銀行支付賠款8.0億美元，有效發揮了風險補償作用，以巡視整改推動公司政策性職能履行取得新成效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
公司黨委全面落實中央巡視反饋意見和整改要求，系統梳理了巡視集中反饋的共性問題和“一對一”反饋的個性問題，堅持一體推進，一項一項抓整改，一件一件促落實。截至2022年7月底，公司提出的230項整改措施，已完成147項。
（一）在貫徹落實黨中央關于金融工作決策部署，履行政策性保險職能方面
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于金融工作的重要指示批示精神
一是切實加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從維護國家政治經濟安全、推動對外經貿高質量發展的高度，深入學習領會習近平總書記關于金融工作重要指示批示精神。分8個專題，認真學習了習近平經濟思想、統籌發展與安全等重點內容，邀請外交部、中國宏觀經濟研究院等單位專家進行輔導講座；選編了習近平總書記關于金融工作重要論述，結合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央經濟工作會議、中央紀委六次全會精神，深刻認識旗幟鮮明堅持黨對金融工作集中統一領導的重要意義，準確把握金融工作正確政治方向。進一步加強對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、重要指示批示和黨中央重大決策部署的跟蹤督辦，細化相關工作臺賬，開發督辦系統，修訂督促檢查工作制度，以實際行動踐行“兩個維護”。
二是聚焦主責主業，堅守主責主業，用足用好政策工具。制定下達2022年業務發展計劃，印發經營業績考核辦法，強化對中長期出口信用保險和海外投資保險（以下分別簡稱中長期險和海投險）的考核激勵引導。制定公司業務承保政策，明確“小而美”項目、綠色低碳轉型等相關政策要求。完善中長期險和海投險市場開發及項目推進工作機制，召開2022年專業會，明確全年工作目標及工作安排。聚焦重點國別、行業、客戶和項目，加強市場開發、調研及項目推進。2022年1-7月，中長期險新增承保金額31.1億美元，海投險實現承保金額319.8億美元，均實現同比增長。短期險實現承保金額4371.8億美元，增長14.3%。政策性業務規模進一步擴大。
三是修訂發展戰略，充分體現政策性保險機構政策屬性。結合公司發展戰略出臺后的新形勢新情況新要求，對公司發展戰略進行全面審視、修改完善，進一步突出黨的領導和黨的建設，強化政治引領。調研分析國內、國際同業機構戰略規劃有關情況，形成專題調研報告。召開2次公司發展戰略修訂研討會，就重點關鍵問題進行研討。全面征求系統各單位和公司董事、監事的意見，凝聚共識。新修訂的發展戰略更加充分體現了旗幟鮮明堅持黨的領導，堅定不移走中國特色金融發展之路，將引領公司不斷實現高質量發展。
2.全力服務國家重大戰略,為實體經濟發展提供政策性保障
一是認真落實“應保盡保”要求，圍繞高質量共建“一帶一路”、服務外貿新業態新模式、支持跨境電商等，加快推動產品創新研發，更好滿足“走出去”企業和金融機構的有效需求。
二是持續加大服務國家重大發展戰略的力度。圍繞公司服務構建新發展格局相關意見，統籌制定重點事項督辦清單，開展工作落實情況跟蹤督辦。印發公司推進“一帶一路”建設年度工作要點,不斷加強對“一帶一路”沿線項目的管理推動。強化外貿創新發展支持,出臺專項激勵措施，加大市場開發和客戶服務力度。2022年1-7月，出口貿易險支持外貿新業態新模式實現承保金額117.3億美元，增長21.2%；支持服務貿易實現承保金額38.7億美元，增長52.9%。積極助力保障產業鏈供應鏈穩定，2022年1-7月，出口貿易險支持家電等7條重點產業鏈實現承保金額2220.9億美元，增長11.5%。
三是積極發揮經濟“減震器”和社會“穩定器”作用。主動加強與政府主管部門的溝通匯報，與商務部聯合印發《關于加大出口信用保險支持 做好跨周期調節進一步穩外貿的工作通知》，為公司各營業機構與各地商務主管部門加強協作聯動創造良好政策環境，積極助力外貿保穩提質。持續深化與銀行保單融資合作，擴大短期險保單融資覆蓋面，緩解企業融資難題。出臺階段性措施，加強信用保險服務支持受疫情影響較重地區抗擊疫情，幫助上海等地受困企業渡過難關。
四是持續提升服務小微企業能力。加強政策引導，出臺公司《貫徹落實國務院常務會議精神 進一步加大對中小微企業支持力度的意見》《中小微企業出口貿易險承保服務支持措施》等制度文件，優化承保、理賠條件，強化支持保障。認真落實好降費要求，切實減輕中小微企業保費成本壓力。2022年1-7月，公司累計服務支持小微客戶13.6萬家，增長15.8%，實現承保金額726.0億美元，增長9.7%，累計向小微企業支付賠款5857.4萬美元，增長20.8%，保障了相關企業穩定經營。
五是加強綠色金融建設，推動業務綠色發展轉型。出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《2022年公司綠色金融建設工作要點》等制度文件，與生態環境部簽署戰略合作協議，營造良好的綠色金融建設內外部環境。完善業務承保政策，強化新能源業務開發；積極推進配套系統功能建設，初步形成具有信保特色的綠色分類標準和差異化管理體系。2022年1-7月，公司支持綠色貿易和投融資業務規模達到184.1億美元，增長36.0%，有力推動了公司業務綠色發展轉型。
3.積極防范化解金融風險
一是深刻把握出口信用保險工作面臨的新形勢新問題新挑戰，堅持底線思維，不斷增強政治和經濟安全意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好保密和國家安全工作。堅定維護公司信息安全，成立工作專班，強化信息溝通、綜合研判。加強教育引導，組織開展網絡安全、數據安全和個人信息保護法律法規專題講座，增強全員信息安全意識。完善制度建設，制定數據生命周期和安全管理制度，為公司數據安全保護提供制度依據。開展公司信息系統用戶賬戶及權限專項清查，組織對重要信息系統進行漏洞掃描和滲透測試，完成技術整改，保障公司信息安全。
二是強化制度機制建設，健全風險防控體系。公司黨委堅決貫徹黨中央關于防范化解金融風險的部署要求，結合落實《保險公司償付能力監管規則(Ⅱ)》，組織修訂《公司全面風險管理基本規定》以及相配套的償付能力風險管理辦法和公司七大類風險管理辦法，進一步筑牢公司風險防控制度基礎。對個別項目開展后評價工作，組織修訂《公司業務評審委員會評審會議組織管理辦法》，并對營業機構提出針對性的保后工作要求，持續提升公司保后管理水平。
4.持續推進深化改革
一是精簡優化機構設置，充實一線人員力量。成立總部機構調整優化工作專班，系統梳理總部部門在機構設置、運行管理等方面存在的突出問題，結合企業級業務架構項目等工作實際，穩妥推動總部機構調整優化，擬通過系統謀劃、分步實施達到精簡高效、提高競爭力的目的。不斷優化人員配置，持續推動總分交流工作，進一步為一線機構補充人員。
二是堅持多措并舉，積極推進公司數字化轉型。積極籌備成立數字金融部，加快推進數字化營銷服務體系建設。加強工作統籌，對2021年延期的項目險流程數字化建設項目加快推進，截至4月底已完成整改。制定公司企業級業務架構四五期工作計劃，明確2022年具體建設任務并推進實施。加強數字化建設成果應用推廣，組織開展了業務架構三期項目成果應用推廣培訓，持續為一線業務賦能。
三是開展制度建設年活動。出臺公司《制度制定工作管理規定（試行）》，加強制度統籌管理。印發新版《金融機構業務合作管理辦法》，在職責分工、合作方式、分級管理、風險控制等方面進一步明確管理要求。修訂印發《資信業務系統操作細則》，充分考慮資信業務管理要求和業務系統建設上線情況，進一步明確職責分工，規范資信業務系統操作。集中整改期內制定、修訂各類制度和規范性文件59個，進一步提高了公司經營管理的制度化、規范化、精細化水平。
四是加強內控合規機制建設，制定內控合規效能提升行動方案，提出37項措施，標本兼治，懲防結合，切實增強公司內控合規管理效能。多層次開展內控合規培訓，不斷培育合規文化。發布合規宣傳口號，廣泛開展合規宣傳，增強員工合規意識。修訂印發《操作風險管理辦法》，完善內控合規檢查考核機制，印發《2022年度反洗錢工作計劃》，修訂印發《公司關聯交易管理辦法》，持續做好反洗錢、反欺詐、關聯交易管理等專項合規工作，公司內控合規工作合力進一步提升。
（二）在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.切實履行全面從嚴治黨主體責任
一是強化全面從嚴治黨的政治意識和思想自覺。公司黨委專題研究全面從嚴治黨工作，研究制定《公司2022年黨建工作要點》《公司黨委落實全面從嚴治黨2022年度任務安排》，對年度全面從嚴治黨工作作出部署。同時，督促指導總部部門黨支部制定年度黨建工作計劃、各分支機構和資信評估中心黨委制定落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。
二是強化廉潔風險防范，狠抓管黨治司責任落實。結合黨的十九屆六中全會精神學習培訓，開設全面從嚴治黨等課程，對公司各級“一把手”開展全面從嚴治黨能力培訓，強化自我革命意識，壓實管黨治黨責任，提升履責能力。嚴肅業務違規責任追究，強化失責必問、問責必嚴的鮮明態度和決心。修訂公司員工離職管理制度，進一步規范員工離職管理。深入分析嚴重違紀違法案件原因，制定《關于加強以案促改以案促治的工作方案》，出臺工作舉措，推動標本兼治，全面加強廉潔風險防控。
三是認真貫徹落實主體責任和“一崗雙責”。制定印發《關于確定公司領導基層工作聯系點的通知》，明確公司領導基層黨建和黨支部工作聯系點。黨委書記認真履行第一責任人職責，聽取黨委班子其他成員履行管黨治黨責任情況的匯報，牽頭研究公司黨委落實全面從嚴治黨年度任務安排等重點工作；向4家分公司主要負責人反饋了2021年度干部選拔任用“一報告兩評議”結果，對存在的問題作出提醒，對加強和改進選人用人工作提出要求。黨委書記和班子成員加強對基層黨建工作的監督檢查和跟蹤問效，將發現和解決支部工作、基層黨建與業務融合存在的問題作為調研重點。
四是保持反腐高壓態勢，推動形成嚴的氛圍。嚴肅查處中央巡視移交的問題線索，進一步表明對腐敗“零容忍”的態度和決心。公司黨委認真傳達通報項俊波、胡懷邦、蔡鄂生、何興祥等原金融機構負責人嚴重違紀違法案件，深刻學習領會黨中央關于嚴懲金融腐敗和防范金融風險一體推進的戰略部署，深入貫徹黨中央關于深化金融領域反腐敗工作的具體要求。
五是深化內部巡視。認真傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，不斷深化對中央新部署新精神的理解認識，更好指導內部巡視工作。研究制定《公司黨委落實中央巡視工作專項檢查整改方案》，扎實推動相關問題整改。印發《公司黨委2022年巡視工作要點》《公司黨委2022年巡視工作方案》，對5個黨組織開展常規巡視，實現黨的十九大以來公司內部巡視全覆蓋。加強隊伍建設，組織全體專職巡視干部參加上級單位組織的業務培訓和“以干代訓”，抽調人員參加公司巡視，豐富巡前培訓內容，加強新老傳幫帶，提高發現問題的能力。
2.不斷提高紀檢干部履職能力
進一步加強紀檢干部隊伍建設，促進紀檢工作高質量發展。公司黨委和駐公司紀檢監察組從嚴把關，選優配齊分支機構紀委負責人。安排10余名專、兼職紀檢干部參加中央紀委國家監委調訓，組織全系統紀檢干部認真學習《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，在公司云課堂在線教育學習平臺開設十九屆中央紀委六次全會精神解讀等課程，通過線上、線下相結合，進一步促進系統紀檢干部政治理論素養和監督履職能力提升。研究制定《公司系統紀檢干部交流見習、以干代訓工作方案》，明確以參與案件查辦、專項監督檢查等形式，分步驟組織系統紀檢干部以干代訓，努力解決不愿監督、不敢監督、不會監督的問題。
3.切實防控重點領域和關鍵環節廉潔風險
不斷加強對承保、理賠、資金運用、海外追償、集中采購等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防范。強化制度機制建設，制定印發《關于進一步規范客戶經理服務客戶輪換工作的通知》《貿易險追償案件業務復核操作規范》《投資資金銀行存款詢價操作規程》《保后理賠追償渠道管理規定（2022版）》《關于進一步加強集中采購管理的通知》等制度文件，著力提升相關工作規范化水平。部署開展廉潔風險點排查工作，逐項提出風險防控要求并做好應對處置，及時處理風險隱患。強化日常監督管理，將海外渠道選聘、集中采購管理與執行等工作中存在的廉潔風險點納入紀檢監察監督、巡視監督、內部審計等監督檢查工作重點，持續健全常態化監督。
4.馳而不息糾治“四風”
一是深化糾治形式主義、官僚主義。在總部機關開展“改作風、強服務”專項行動，在全系統開展專項問卷調研，對相關部門“一對一”進行反饋、提醒，督促舉一反三、對照整改。組織總部各部門認真學習中央有關文件，深刻領會黨中央關于深化糾治形式主義、官僚主義的態度決心和具體要求，對照巡視反饋指出、專項調研反映出的問題，制定糾治形式主義、官僚主義為基層減負的工作舉措，亮出改進作風、強化服務的承諾，并在全系統公示，接受監督。
二是從嚴從實抓好黨員突擊隊建設。明確黨員突擊隊的組建原則和目標任務，對突擊隊申報成立、管理考核等作出具體規定。對于例行性工作和一般性任務，鼓勵設立黨員責任區、示范崗等，防止突擊隊標簽化、用日常工作代替攻堅克難，建好建強黨員突擊隊。
三是大力整治違反中央八項規定精神問題。開展“四風”問題排查，對全系統排查上報的2019年以來違反中央八項規定精神問題進行梳理分析，針對性制定整改措施，為持續深化落實中央八項規定精神明確了方向。完善全系統公務支付體系，實行員工公務卡，招待費使用管理從嚴從細。上線“商旅平臺”，進一步加強信息公開透明。自2021年10月中央巡視進駐以來，公司嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，對多名黨員干部給予處分處理，形成震懾。
四是持續加強對公務用車的管理與使用。對全系統公務用車使用情況開展自查，要求各單位再次對照上級政策和公司制度，進一步完善公務用車管理，嚴格用車審批登記，確保車輛使用符合規定。開發行政管理保障系統，專門搭建公車管理模塊，公司總部的保障用車實現線上申請、線上審批、逐筆登記，保證公開透明。
（三）在貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨建方面
1.加強領導班子自身建設
一是強化理論武裝，加強領導班子能力建設，增強整體合力。公司黨委認真學習貫徹習近平總書記關于進一步加強中央和國家機關領導班子建設重要講話精神，黨委書記和班子成員圍繞推動出口信用保險高質量發展加強專業學習和實踐鍛煉，通過參加上級調訓、聽取授課輔導、集中學習研究和自學等形式，進一步增強政治意識、大局意識，強化擔當作為，提高貫徹新發展理念、防范金融風險、駕馭復雜局面、破解發展難題的領導水平和專業能力。
二是嚴格執行民主集中制。研究制定《關于規范黨委會議事決策相關流程的通知》，進一步規范黨委會議題范圍、議題提出、議題數量、表決方式、“一把手”末位表態等內容，夯實黨委會議準備工作，加強會前溝通醞釀，爭取會前達成共識，上會議題及相關材料原則上至少提前1天呈送黨委委員。嚴格按照通知要求執行，做到會前充分征求意見、會上堅持民主集中制原則充分討論、會后按照會議決議堅決貫徹執行。
三是嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督。黨委書記和班子成員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，過好雙重組織生活。嚴格落實民主生活會制度，召開公司黨委巡視整改專題民主生活會，黨委書記和班子成員遵循“團結—批評—團結”的方針，充分發揚民主，堅持實事求是，嚴肅認真開展批評和自我批評。
2.加強干部人才隊伍建設
一是深入分析研判，加強統籌謀劃。著眼“十四五”時期改革發展需要，公司黨委加強系統思維和統籌謀劃，啟動領導班子盤點工作，逐一分析總部部門和分支機構領導班子的人員數量、結構、素質等情況，準確了解班子建設的優勢和短板，并對分析盤點情況進行專題研究，進一步明確了下一階段推進班子建設的工作方向和重點。針對有的單位領導班子結構不合理等問題，補齊短板，增強功能，通過對總部部門和分支機構領導班子進行調整，有效優化了班子結構。
二是完善干部選拔任用制度，嚴謹規范開展選人用人工作。公司黨委認真學習習近平總書記關于選人用人工作的重要論述和中央有關制度規定，學習傳達2022年全國組織部長會議精神，力爭準確把握新時代干部隊伍建設和選人用人新要求。研究制定《干部選拔任用紀實工作辦法》和《公司領導干部選拔任用工作規則問答》，進一步強化制度意識，切實增強干部選拔任用工作的規范性、嚴肅性。
三是加強人才隊伍建設，激勵干部擔當作為。認真梳理公司激勵干部擔當作為實施意見貫徹落實情況，深入分析存在的問題，明確6方面具體工作措施。修訂《干部交流管理實施細則》，完善交流干部住房、探親、福利等待遇保障，鼓勵干部到經濟欠發達地區和偏遠地區工作，引導和支持干部扎根一線，選派多名總部、分支機構干部在公司系統內或地方政府、幫扶縣、村交流工作。
3.加強基層黨建工作
一是認真落實黨建責任，全面提升基層黨建工作水平。黨委書記認真履行第一責任人責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，分別赴支部工作聯系點開展了基層黨建調研。總部機關開展《中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2019-2021年）》總結評估和以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作，著力解決黨建責任落實不到位、黨建與業務融合有差距、基層黨組織政治功能不夠強等問題。
二是切實發揮考核“指揮棒”作用，推動黨建與業務工作深度融合。持續抓好《公司關于推動黨建與業務工作深度融合的指導意見》的落實，積極探索黨建與業務融合的方法路徑。堅持黨建與業務同考核同評價，制定《公司黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，圍繞貫徹黨中央決策部署優化指標設置，增加考核區分度，加強對抓黨建促進政策性職能履行的考核。改進單位年度綜合考核，提高黨建考核權重，從制度上促進黨建與業務融合。
（四）在貫徹落實巡視審計等監督整改方面
公司黨委切實強化全局觀念、系統思維，堅持將本輪巡視發現問題和上輪巡視以及審計署審計、銀保監會監管檢查等發現問題的整改統籌起來，做到一體研究、一體部署、一體整改。黨委書記始終自覺履行第一責任人責任，帶頭研究整改中的困難和問題，及時提出改進思路；班子成員認真履行“一崗雙責”，切實加強對分管領域整改任務的督促指導，全面推動整改任務落實，相關工作取得積極進展。同時，公司黨委認真落實政治巡視要求，不斷鞏固拓展整改成效。經反復研究，確定了7個推動公司實現高質量發展的重點改進提升領域，涉及履行政策性職能、強化風險管控、深化改革與數字化轉型、加強基層黨建等方面，逐一明確了任務目標、主責班子成員及牽頭部門，單獨制定了工作方案，相關工作正按部署持續落實。
三、需長期整改事項進展情況
公司黨委堅決落實巡視整改政治責任，堅持全面整改、系統整改，統籌推進“當下改”與“長久立”。既注重立行立改，全力抓好巡視反饋的具體問題整改落實；又強化標本兼治，將巡視整改同解決制約公司長遠發展的體制機制性問題結合起來，一以貫之推動需長期整改事項的落地落實，不斷鞏固拓展整改成效。
（一）持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走好中國特色金融發展之路
公司黨委持續強化理論武裝，充分運用黨委理論中心組學習、集中輪訓、專題輔導講座等形式，引導廣大黨員、干部進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷深化“政策性就是政治性”的思想認識。立足公司政策性職能定位，系統謀劃持續做大做實政策性業務的辦法，研究出臺了《關于推動中長期出口信用保險和海外投資保險業務健康可持續發展的指導意見》《關于推動短期出口信用保險業務高質量發展的指導意見》，進一步加大資源投入，創新工作機制，持續發揮政策性保障作用。建立公司落實國家重大戰略決策部署有關政策舉措的全流程管理機制，提升響應研判速度，強化“回頭看”和評估調整，推動重大業務政策措施落地見效。系統梳理了公司支持粵港澳大灣區工作進展情況及下一步工作思路，研究支持橫琴粵澳合作區信保方案，更好服務國家戰略。
下一步，公司黨委將始終堅持旗幟鮮明講政治，跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在經濟社會發展大局中謀劃部署出口信用保險工作，持續抓好習近平總書記關于充分發揮出口信用保險作用重要指示精神的落實落細。立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務構建新發展格局，著力推動高質量發展。健全工作機制，形成工作閉環，確保黨中央決策部署在公司一抓到底、落地見效。堅守主責主業，堅持守正創新，在服務國家重大區域發展戰略、支持綠色低碳發展、支持外貿創新發展、保障產業鏈供應鏈穩定暢通、發揮普惠金融作用等方面加大工作力度，持續擴大出口信用保險覆蓋面，更好履行政策性職能。
（二）持續增強風險防范意識，牢固樹立底線思維，切實維護金融穩定大局
公司黨委認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解金融風險的重要部署要求，切實履行防范化解金融風險政治責任，結合巡視發現的問題，全面梳理排查公司風險隱患，舉一反三，逐項制定應對預案和措施。制定印發《關于規范黨委會議事決策相關流程的通知》，明確將重點國別、行業和項目風險管理的研究審議納入公司黨委討論和決策事項范圍，更好發揮公司黨委對防范化解風險工作的領導作用。常態化加強風險管控，連續第三年印發風險管控行動方案，制定并調整公司2022年風險偏好陳述書和風險偏好指導性安排，扎實開展業務風險排查。不斷提升保后管理和理賠追償能力，按照“一國一策，一案一策”方針推進風險化解，合規高效開展定損核賠。提升評審質效，持續強化審計、合規和資產負債管理，積極發揮再保險作用，多措并舉，不斷提升全面風險管理水平。
下一步，公司黨委將持續認真落實黨中央關于防范化解金融風險的系列部署要求，增強全周期風險管控能力，實施風險管控行動方案，嚴格落實風險偏好陳述書，加強公司風險偏好傳導，強化風險管控量化指導和配套機制。加強重點國別、行業、項目動態風險監測和預警處置，切實做好風險緩釋。統籌企業級業務架構與全面風控工程，進一步推動風控數字化變革。加快建設以內部評級為基礎的保險風險管理體系。做好動態風險監測系統的應用推廣和迭代升級，提升風險監測、分析、處置、回溯能力。完善風控合規組織架構和機制流程，持續加強合規管理，完善責任追究機制。加大追責問責力度，對失職失責造成重大風險的單位和個人嚴肅追責問責，形成有效震懾。
（三）強化金融改革政治擔當，深入推進公司改革發展和體制機制改革
公司黨委認真貫徹落實國家關于深化金融改革的部署要求，切實加強與主管部門的溝通匯報，及時了解政策性金融機構深化改革精神和要求,立足公司實際，按要求形成初步建議方案并報送主管部門。著力完善頂層設計，通過修訂公司發展戰略，梳理優化各項具體戰略工程，進一步細化公司中遠期改革任務，明確數字化轉型目標。推動解決制約公司長遠發展的重大事項，取得積極進展。全力以赴推進數字化轉型，企業級業務架構建設按計劃推進，應用推廣取得良好效果，數字化轉型成效持續顯現。
下一步，公司黨委將跟進落實黨中央關于深化金融領域、特別是政策性金融機構改革的部署要求，把深入推進公司改革發展放到推進國家治理體系和治理能力現代化的大局中思考謀劃。不斷深化發展改革的政治擔當和政治自覺，敢于迎難而上、敢于啃硬骨頭，下大氣力推動解決制約公司改革發展的重點難點問題。統籌好公司數字化轉型工作，加強企業級業務架構項目管理、成果應用推廣，加強數字化轉型自主能力建設，提升數字化轉型能力。不斷完善內部管理機制，優化完善總部部門職責分工，著力實現高質量發展。
（四）壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
公司黨委深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要指示精神和黨中央部署要求，針對落實中央八項規定精神問題開展專項治理。黨委書記和班子成員認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實擔負起管黨治黨政治責任。堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，嚴肅查處違紀違法問題，聚焦典型開展警示教育，靶向糾治形式主義、官僚主義。主動接受派駐監督，與駐公司紀檢監察組召開專題會商會，就查辦公司系統嚴重違紀違法案件發現的深層次問題進行研究剖析；深入落實駐公司紀檢監察組《關于以案促改以案促治的監察建議》，制定工作方案，推動主體責任和監督責任有力貫通。制定加強巡視整改和成果運用的辦法，健全完善巡視監督與派駐監督貫通融合的工作機制，首次實現內部巡視全覆蓋。
下一步，公司黨委將始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律和規矩，全面營造風清氣正的政治生態。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，切實形成嚴的氛圍。用好監督執紀“四種形態”，強化懲戒警示作用，推動警示教育入腦入心。深入落實黨中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見，大力推進廉潔信保建設。馳而不息強化作風建設，嚴格落實中央八項規定精神，認真落實為基層減負各項措施。堅決防止和克服“大企業病”，糾正不擔當不作為、推諉扯皮、溝通不暢、服務效率低意識差等問題，鼓勵擔當實干，以良好作風保障干事創業。持續深化內部巡視，強化政治監督，有效發揮巡視利劍作用，強化巡視成果的運用。
（五）嚴格落實黨管干部、黨管人才原則，加強干部人才隊伍建設，落實新時代黨的組織路線
公司黨委加強領導班子建設，制定加強公司黨委班子自身建設的意見，持續提升班子政治能力。印發專業技術類和支持類職位體系管理實施細則。順利完成干部人事檔案專項審核，鞏固領導干部個人有關事項專項整治成果，開展選人用人專項檢查、干部選拔任用“一報告兩評議”。抓緊抓實基層黨建工作，制定公司基層黨建專項整改工作方案，開展“學查改”專項工作，印發黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，出臺總部機關黨員突擊隊管理辦法，推動基層黨建質量改進提高。
下一步，公司黨委將深入貫徹落實中央人才工作會議精神，制定公司人才工作實施意見，完善人才識別吸引、培養開發、配置使用、考核激勵機制，構建規范科學、務實管用、運行高效的人才發展體系。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，用好支部工作手冊，持續推進支部標準化規范化建設。完善黨建考核評價體系，更好推動黨建與業務工作融合。開展創建“四強”黨支部試點，積極探索和總結“四強”黨支部創建經驗，示范帶動系統基層黨組織建設質量提升。
四、下一步工作打算
公司黨委將持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第八輪巡視情況匯報時的重要指示精神，認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關于巡視整改工作的部署要求，聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等，繼續抓好整改任務落實，推動巡視整改常態化、長效化。
一是持續加強組織領導。公司黨委將認真履行主體責任，切實加強對巡視整改工作的統籌，建立健全常態化、長效化整改機制，持續抓好整改任務落實。定期開展“回頭看”，每年至少系統性研究部署1次巡視整改工作，及時發現解決突出問題，防止已整改問題反彈，確保整改工作抓長抓常。黨委書記、班子成員將嚴格落實第一責任人責任和“一崗雙責”，堅持從本級本人改起，扎實開展基層調研和現場督導，進一步有力傳導巡視整改壓力，推動重點難點問題解決。
二是持續壓緊壓實責任。公司黨委巡視整改辦將保持機構常設、人員齊備、有序運轉，切實加強對整改工作的綜合協調，不斷提升整改工作質效。各主責單位將認真履行牽頭抓總職責，細化整改工作的時間表、路線圖。對已經完成的整改任務，將舉一反三、標本兼治。對需要年內完成的整改任務，將一鼓作氣，加快推進。對長期堅持的整改任務，將扭住不放，一抓到底，確保逐項整改到位。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個人，將嚴肅追責問責。
三是持續強化嚴的氛圍。公司黨委將持續深化違反中央八項規定精神典型問題專項治理，逐項銷號，確保件件落實。鞏固“改作風、強服務”專項行動成果，深入探索解決總部機關化、行政化傾向等形式主義、官僚主義問題的有效路徑。始終保持懲治腐敗高壓態勢，持續做好案件查辦工作，深化運用“四種形態”，對違規違紀違法問題，發現一起查處一起，堅決遏制增量，清除存量。常態化開展警示教育，強化權力運行監督制約，大力推進廉潔信保建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
四是持續做到統籌兼顧。在全面整改中央巡視反饋的共性問題和個性問題的同時，以公司明確的7個重點領域改進提升工作為抓手，著力解決制約公司長遠發展的體制機制性問題。扎實開展制度建設年活動，創新體制機制，強化剛性約束，系統推進公司各類制度的“立改廢釋”工作，不斷提升公司黨的建設和經營管理科學化、規范化、精細化水平。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2022年9月9日至30日。聯系電話：010-66582067（工作日9:00-11:30，13:30-17:30）；郵政信箱：北京市100033信箱30分箱；電子郵箱：zxbzgb@sinosure.com.cn。
中共中國出口信用保險公司委員會
2022年9月9日
來源：中央紀委國家監委網站
